隨著"十五五"規劃綱要正式發布，其中關于公共服務體系重構與社會治理現代化的系列論述引發各界廣泛關注。規劃首次提出"全齡友好型公共服務網絡"概念，強調通過數字化賦能和制度創新，構建"從搖籃到銀發"的民生保障體系，被專家視為新時代社會治理的突破性思路。
作為全國首個超大城市級實體“數字身份”編碼與應用體系，北京“城市碼”平臺由太極股份承建，其建設不僅是北京市推進智慧城市建設的重要實踐，更為全國超大城市治理現代化提供了新思路，構建智慧城市“碼上生活、碼上管理、碼上服務”新模式。
破解治理難題 數據驅動提升治理效率
超大城市治理面臨跨部門數據壁壘、業務系統孤立、管理流程復雜等問題，這些問題導致數據難以融通、資源分配效率低下、服務響應不及時等一系列挑戰。為此，北京“城市碼”平臺基于區塊鏈技術和多維數據融合手段，構建了統一、規范、安全的數字化基礎設施。
“城市碼”通過對實體對象的唯一標識，實現了人、企業、物體的精準編碼與數據關聯。平臺整合了多源多模態數據，涵蓋人口、企業、物體等多個領域，形成統一的數據目錄鏈。在此基礎上，太極股份開發了高可用二維碼中臺，對個人碼、企業碼、物體碼進行統一管理，實現跨網段、跨部門、跨系統的數據互通。
在便民服務方面，打造“京通碼”品牌，推進電子證照等與個人碼掛接，深化政務大廳“一碼辦事”場景應用，并重點拓展“京通碼”在交通出行、文體旅游、信用查詢、就業服務等領域的應用，提升百姓生活便捷度。基于企業碼掛接企業數據，拓展企業辦事、綜合監管等場景，推進“碼上處置”，提升企業服務與監管水平。同時，“城市碼”平臺在疫情防控、惠民就醫等場景也發揮了重要作用，通過精準數據授權共享，在保障數據安全的同時提升了治理效率。
全國示范效應 拓展數字治理新邊界
北京“城市碼”不僅在城市治理中取得了顯著成效，還為全國類似城市提供了可借鑒的經驗。相比于傳統的治理模式，“城市碼”的最大亮點在于構建了“碼鏈一體化”數據共享體系。通過區塊鏈技術實現數據尋址與權限管控，平臺大幅提升了數據流轉效率，同時保證了數據的真實性和可追溯性，實現基于城市碼解決個人、企業數據授權使用難題，推進數據使用賦權于民、賦權于企。
以信用體系建設為例，“城市碼”可實現全流程的身份認證和數據支撐，推動了多行業的協同發展。這一技術創新為其他城市在金融服務、物流管理、公共安全等領域的數字化轉型提供了新思路。
北京市城市碼平臺項目通過融合北京人企綜合庫、城市碼、惠民就醫場景應用等多個項目的實踐成果，成功樹立了以多維數據融通為基礎、以碼為引擎、以公共服務普惠應用為抓手的典型標桿。截至目前，完成城市標識數據注冊800萬，時空標識賦碼600萬，累計亮碼4000萬次，累計驗碼1.47億次。
太極股份相關負責人表示，未來北京“城市碼”平臺將進一步拓展功能應用場景，推進與更多城市資源和業務系統的聯動，致力于構建全方位、多層次的智慧城市服務生態體系。同時，通過數據深度挖掘和技術融合，探索更多智能化城市治理模式，全面提升北京市公共服務和社會治理現代化水平。
北京“城市碼”的成功實踐表明，數據要素的高效利用和技術創新是推動超大城市治理現代化的核心驅動力。隨著“城市碼”平臺功能的持續完善，其示范效應將輻射全國，為我國智慧城市建設注入更多創新動能。
